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注册资本与实收资本不符如何定性处罚

日期:2016-11-23   来源:互联网   浏览次数:55
工商局在检查中发现莒县某燃气有限公司实收资本与注册资本不符,该公司唯一投资股东为某燃气(中国)投资有限公司,该股东涉嫌未履行法定出资义务,经局长批准立案调查。
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工商调查注册资本与实收资本不符
 
工商局在检查中发现莒县某燃气有限公司实收资本与注册资本不符,该公司唯一投资股东为某燃气(中国)投资有限公司,该股东涉嫌未履行法定出资义务,经局长批准立案调查。
 
经查实:2002年6月13日,莒县某燃气有限公司经日照市工商行政管理局核准登记注册,企业类型为中外合作企业,公司注册资本1260万港元,实收资本189万港元,当事人某燃气(中国)投资有限公司为该公司股东,其性质为台港澳法人独资,按照公司章程规定,当事人认缴全部公司注册资本1260万港元,分两年缴清,第1期于2002年9月12日之前认缴注册资本的15%,为189万港元,剩余部分于二年内缴付。
 
2002年10月23日,当事人以电汇形式将189万港元汇至中国农业银行日照市支行莒县某燃气有限公司的账户上。2002年11月25日,由莒县永正源会计师事务所对公司股东出资资金到位情况进行验资,并出具验资报告,文号为莒永会验字(2002)第128号2005年4月25日,莒县某燃气有限公司通过董事会决议,决定通过关于莒县某燃气有限公司注册资本延期出资的协议,同意延长出资期限,于2006年6月13日前缴齐全部注册资本,该决议经日照市对外贸易经济合作局批准同意。
 
2008年12月24日,我局发现该公司注册资本与实收资本不符,当日向某燃气(中国)投资有限公司送达了日工商企改字(2008)第4号责令改正通知书,要求当事人于2009年3月31日前缴付剩余出资,但当事人未在责令改正期限内补缴认缴出资额,仍有1071万港元未出资到位,按照我国现行汇率标准(2009年4月24日100港元兑换88元人民币),折合人民币942.48万元。


 
根据以上查证,日照市工商局认为:某燃气(中国)投资有限公司未按期交付出资的货币的行为违反了《中外合作经营企业法》第九条、《中华人民共和国公司法》第二十八条、《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十条第三款之规定,已构成虚假出资行为。当事人虚假出资未给公司、其他股东和债权人造成严重后果,不属于《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》所规定的移交案件的范围。根据《中华人民共和国公司法》第二百条、《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十条之规定,做出责令该公司自收到本处罚决定书之日起30日内缴齐剩余1071万港元注册资本,罚款47.2万元的处罚决定。

案件争议的焦点和主要问题
 
对此案应如何定性处罚,也存在两种不同观点。一种观点认为,按照虚假出资,股东出资不到位对股东定性处罚,应按《中外合作经营企业法》第九条、《中华人民共和国公司法》第二十八条、《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十条第三款定性处罚。另一种观点认为,按公司虚报注册资本来定性,应按适用《公司注册资本登记管理规定》第二十三条第三款定性处罚。
 
本案中,当事人某燃气(中国)投资有限公司为该公司股东,按照公司章程规定,当事人认缴全部公司注册资本1260万港元,分两年缴清,第1期以电汇形式支付,剩余注册资本在限期内未按时足额交付出资,其行为构成虚假出资行为。
 
本案中,莒县某燃气有限公司是一家中外合作企业。《公司法》第二百一十八条“外商投资的有限责任公司和股份有限公司适用本法,有关外商投资的法律另有规定的,适用其规定。”
 
《中外合作经营企业法》第九条明确了“中外合作者应当依照法律、法规的规定和合作企业合同的约定,如期履行缴足投资、提供合作条件的义务。逾期不履行的,由工商行政管理机关限期履行;限期届满仍未履行的,由审查批准机关和工商行政管理机关依照国家有关规定处理。”由于《中外合作经营企业法》对此没有相应的罚则。
 
转致使用《公司法》第二百条“公司的发起人、股东虚假出资,未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的,由公司登记机关责令改正,处以虚假出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。”依据法律适用的原则:上位法优于下位法、后法优于前法以及特别法优于一般法。本案应依据《中外合作经营企业法》第九条、《中华人民共和国公司法》第二十八条、《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十条第三款进行处罚。
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